按照加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局，以高质量的空间布局和支撑体系保障规划目标落实。其中，

　　新城要按照独立的综合性节点城市定位，加强产业支撑，坚持交通先行，提高公共服务能力和水平；推进东西两翼承载区的高质量建设，巩固两个扇面枢纽地位；

　　推动南北地区（宝山区、金山区）的转型升级发展，加快功能布局调整和经济结构升级；

　　对重点发展区（包括规划确定的近期重点发展地区、五大新城（嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城、南汇新城）等），对旧区改造、城市更新等，加快并优先实施土地供应；按照规划明确的产业区块，实现产业功能布局，提升城市能级和核心竞争力

　　进一步提高五大新城、中央活动区以及张江等就业岗位集聚的地区、公共交通枢纽周边租赁住房供应量和比重。加大商品住房用地供应力度，坚持以中小套型普通商品房为主，增加郊区轨道交通站点周边、五大新城供应力度。

　　把握商办用地供应规模，聚焦中央活动区、城市副中心等重点地区，调控商办用地供应节奏，分类精准供应商办用地，有序推进高品质商务集聚区建设。

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