2006年1月，上海市政府、闵行区政府分别与中国航天科技集团公司签订《战略合作框架协议》，合作共建航天产业基地。2007年7月20日，国家发展改革委正式批准“上海国家民用航天产业基地”。2012年3月，工业和信息化部正式授牌成立“军民结合（民用航天）上海闵行区”（以下简称“产业基地”）。2012年，基地工业总产值达153.7亿元，同比增长5%；工业增加值达45.5亿元，增长7.06%。

　　产业基地由航天科技研发中心、航天科技产业基地、航天科普基地三大功能区组成。

　　规划建设用地1668亩，是集运载火箭、应用卫星、载人飞船、防空武器等航天产品研发、研制、试验于一体的航天科技研发基地。目前，已有上海航天技术研究院及其所属上海机电工程研究所、上海卫星工程研究所等17个科研院所入驻，聚集了6000多名航天高科技人才。

　　规划建设用地5平方公里。现有两个特色产业板块：一是卫星导航应用产业。上海市政府、闵行区政府与总参谋部、总装备部合作，在产业基地内建设国家卫星导航应用产业基地，规划建设5个公共服务平台，集聚卫星应用产业化项目落户。二是新能源产业。以车用动力锂离子电池和太阳能光伏产业为主导，形成了高技术、高附加值、上下游联动的新能源产业链和产业集群。

　　规划建设用地1500亩，以弘扬航天精神、推广航天科普为宗旨，旨在建设世界一流的大型航天科普教育娱乐基地。科普基地核心是航天博物馆项目，静态总投资约8.65亿元，占地150亩。

　　基地的主导产业涉及航天运输器、卫星、载人航天、探月工程、深空探测等多个领域。2012年，军民结合产业发展成效显著：

　　在卫星应用领域，通过部市合作，大力发展军民两用技术，打造公共服务平台，吸引集聚一批卫星应用企业落户，共同推进国家卫星导航应用产业基地建设，成效显著。在新能源领域，目前已有上海神舟新能源发展有限公司、上海航天电源技术有限公司、清洁高效煤电配套设备国家工程研究中心、上海航天汽车机电股份有限公司等多家企业入驻，为基地打造出较为完整的车用动力锂电池、太阳能光伏等航天技术应用产业链。

　　通过产业集聚创新，科技成果转化成效显著，多项军工科技成果成功转化，并迅速在市场上占据重要地位，取得良好经济效益和社会效益，有效促进了军工经济与地方经济相融合。如航天电源公司，利用空间电源技术，研发锂电子动力电池，建立起一条年产1500万安时车用动力锂离子电池生产线，建成上海首条包含动力锂离子电池芯自动生产、电池管理系统快速集成、电池组系统可靠总成的产业化创新示范线万安时动力锂离子电池生产能力和2500套纯电动轿车电池组系统集成配套能力。

　　产业基地以强化服务为抓手，积极推动科技创新、技术转化，成果显著。2012年，基地内企业研发活动投入达14.3亿元，研发活动人员数量达6200余人。基地内共有国防科技工业特种焊接技术研究应用中心、上海航天设备制造总厂技术中心等国家级企业技术中心或研发机构4家；上海太阳能工程技术研究中心、上海市航天能源有限公司等省级企业技术中心或研发机构6家；同时，基地内相关单位还拥有风云三号卫星、动力锂电池技术、运载火箭等重大科研成果,共有发明专利827项。

　　上海市闵行区政府将发展航天航空产业列入“十二五”规划六大支柱产业之一，从资金、土地、税收、规划建设、人才等多方面聚焦政策，支持发展。专设航天产业基地行政审批“绿色通道”，为入驻企业提供“一站式”服务。建立财政专项资金，扶持航天产业基地开发建设和再发展。设立创业投资引导基金，重点扶持航天主导产业、卫星导航应用等相关创业企业。创立高新技术产业化专项资金,以资本金注入、贷款贴息、投资补助和上级扶持资金配套等方式予以项目扶持。重点培育航天技术产业化应用龙头企业，纳入区百家上市培育库。筹建卫星导航产业发展基金，一期资金3亿元，主要投资处于成长期和扩张期、未公开上市的卫星导航应用产业中制造业、服务业企业。

　　积极扶持航天产业基地公共服务平台，入驻企业优先享受闵行区科技扶持政策，对建立研发机构、承担重大科技项目、科技成果转化、申请专利、上市、申报高新企业、编制标准、科技中介服务等方面予以资金扶持。凡纳入国家或上海市自主创新产品目录以及闵行区科委等部门推荐的自主创新产品均可作为政府采购支持的范围。

　　大力推进人才发展和培养，基地以人才发展战略为目标，形成三大联盟：以高校和科研院所的科研领军人才为骨干的“创新联盟”，以重点行业、高新技术企业的研发、营销英才为主体的“产业联盟”，以一批具有自主知识产权或研究成果的创业人才为骨干的“创业联盟”。实施“三大计划”，即国际贸易人才、教育人才、卫生人才开发计划，文化创意、艺术家等高层次人才引进计划，以及社会工作人才、青年英才培养计划。做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。

　　航天产业基地的发展目标是全面建成国家新型工业化产业示范基地，成为科研创新水平国际一流、区域辐射效应明显、军民结合特征显著的具有示范效应的航天产业基地。到2015年实现工业总产值300亿元；2020年实现工业总产值700亿元，并实现年均增幅达到 30％以上。

　　一是全力支持航天创新技术和主导产品开发，点实现航天主导产业领域关键技术的跨越式发展，同时加快现有航天主导产品研制、市场开发、以及应用的步伐。

　　二是大力发展卫星及卫星应用产业，重点加强国家卫星应用产业基地建设，在卫星导航、卫星通信、卫星遥感、空间环境应用等领域，形成不断延伸的产业链和企业集群。

　　三是全面协调发展航天技术应用产业，充分发挥航天企业自主创新的技术优势，加快航天技术向新材料与新能源、节能环保、信息技术、特种装备等领域延伸拓展，形成具有一定规模的航天产业链和产业集群。

　　产业基地将依托中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国商用飞机公司等大型企业集团，在未来五年到十年，围绕航天主导产业、航天技术应用两大领域，加强民用卫星通信、卫星遥感、卫星导航、商用飞机配套等领域的技术开发和应用，把握新兴产业发展的机遇，进一步加强北斗卫星导航应用和新能源制造产业的发展，做深做强做长产业链。从政策支持、科研创新、公共服务体系、管理体系建设等方面确保各项规划落实。

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