区年度招商引资目标、任务、措施
一、~年招商引资工作目标、任务 依据我区~年以来招商引资工作的实际状况及发展趋势,~年招 商引资工作目标是:引进合同外资 5 亿美元,外资实业到位资金 2.5 亿美元;引进内资实业到位资金 45 亿元;注册型企业净增税收 5 亿 元。 三、工作措施 1、坚持招商引资”重中之重”思想不动摇,力争招商新突破 我们要接着确立招商引资作为奉贤经济工作”重中之重”的战略 思想不动摇,接着加强领导、狠抓落实,接着实行招商引资工作主要 领导负责制,接着强化招商引资工作的考核,接着巩固和完善招商引 资”局镇挂钩”工作机制,扩展招商引资工作外延,深化招商引资工作 内涵,把招商引资作为实现奉贤经济跨越式发展的”发动机”和”助推 器”。 不断调整招商策略和方式,重点在引进外资上力争新突破。近年 来,我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区,有效信息也偏 少。为此,我们要正视这一问题,进一步解放思想,激昂精神,特殊 要探讨发达国家大企业资金投向和动态,探讨引进外资策略,在传统 以外引外、中介招商、专题招商的基础上,开拓引进外资新渠道。 确立招商引资超常规发展思路,树立”小胜与大胜比就是失败, 小富与大富比就是贫困,慢进与快进比就是退步”的思想,努力克服” 小进则满,小富即安”的小农经济意识,以坚韧不拔的精神状态,打
赢招商引资这场攻坚战。 2、调整、完善招商引资单项嘉奖政策,激发招商新热忱 接着发挥政策在招商引资中的杠杆作用,接着巩固和落实扶持企
业发展的财政嘉奖政策。同时,依据形势发展,适当调整对各镇(开 发区)招商引资单项嘉奖政策,一是加大对外资项目的考核力度。外 资项目考核的比重较以往有所提高,力度较以往有所增加,重点是对 合同外资、到位资金进行双重考核,力争今年在外资的引进上有新的 突破。二是实业型内资项目的考核注意上规模、上档次。实业型项目 每亩投入 60 万元以上的,单个项目固定资产投资总额 500 万元以上 的列入考核范围。此外,对亩均投入大于 100 万元的将予以重奖。三 是对税收增量的考核加重笔墨。对注册型项目的考核将从注意数量规 模向注意质量效益转变,对项目数不再考核,只考核税收增量。对新 投产实业型项目当年新增税收的,也予以嘉奖。四是激励各镇及开发 区为闵行出口加工区引进项目。凡各镇及开发区为闵行出口加工区引 进项目的,招商引资的各项考核嘉奖属于项目引进单位,项目产生的 税收按比例由加工区与引进单位享受。
3、强化重点开发区对外宣扬和推介的力度,掀起招商新高潮。 ~年我区招商引资工作的载体布局是”突出六大开发区,全面推 动各镇工业区”。工作重心将转移到具有龙头和主导作用的六大重点 开发区,即闵行出口加工区、市工业综合开发区、化学工业区奉贤分 区、海港综合经济开发区、海湾旅游区及现代农业园区。一是要整合 招商资源,完善宣扬资料。通过制作宣扬画册、多媒体、招商网站的
建设与包装,同时,要充分利用境内外的各类媒体宣扬报道我区的投 资环境和投资亮点,加大整体推介奉贤产业发展的宣扬力度,增加海 内外投资者对奉贤的投资吸引力。二是要进一步加大”走出去”宣扬招 商的力度。各开发区要主动组团,有安排、有针对性、有声势地在境 内外经济活跃地区,依托区位优势、产业特色等细心策划好各种招商 会、投资说明会、推介会、研讨会等,突出外向型招商、特色产业招 商。三是要抓住重点区域,突出招商重点。要将目光盯住一批资金实 力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界 500 强企业和国内知名品 牌企业,主攻能快速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业,以扩大 产业链,形成规模效应。同时,重点开发区要结合各自的产业优势, 实行”定位招商”,做到错位竞争,形成自己独特的开发区。
4、加大重点开发区基础设施投入力度,构筑招商新优势。 提升引进项目的品位和档次,就必需要加大六大重点开发区基础 设施的投入和建设力度,提升开发区的整体形象,使六大开发区成为 大项目特殊是外资项目的集聚地。 一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的头部要务,要紧紧 抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机,加快调整和完善工业区的 发展规划,立足高品位和前瞻性。同时,做到一次规划、分步实施, 合理布局产业区域,高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设 施,形成布局合理、功二要加大开发区动拆迁力度。要成立特地的动 拆迁领导小组,建立动拆迁办公室,落实专人负责。同时要本着”公
开、公允、公正”的原则,主动稳妥地做好动迁安置工作,要以出口 加工区的动迁速度为标准来推动其它开发区的动拆迁工作。
三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档 次推动开发区的基础设施建设,快速形成道路网络框架体系,合理布 局公用市政配套设施,加快通讯设施和信息网络建设,使各大开发区 基本达到”七通一平”水准,具备良好的项目承载实力。
四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。引进有实力、有 实力的投资商,借助外力加快工业园区基础设施建设。改由政府投入 为企业投入,由银行贷款为企业和社会资金投入,以解决资金来源, 缩小投资风险,缩短投资周期。
此外,对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施,搭建招 商引资的优质平台,不断提高接纳大项目的实力。
5、进一步优化投资软环境,营造招商新氛围 各地吸引客商投资的”拳头”优势,已从依靠政策为主向依靠环境 转变,这就要求我们尽可能给客商以国民待遇,着力提高软环境的” 含金量”,在软环境上做”硬”文章。一是要淡薄”权利”意识,强化公仆 意识。各职能部门要从奉贤经济发展的大局动身,树立全区”一盘棋” 的思想,正确处理局部与全局、部门与整体之间的关系,要自觉站在 投资者立场上换位思索问题,要全方位、 全过程、一心一意为客商供应便利条件,满腔热忱地帮助客商把 项目做好、做大、做强。只有强化支持客商项目胜利的”富商”意识, 才能实现”客商好,我更好”的”双赢”功效。二要严格禁止”乱伸手、乱
收费、乱摊派、乱罚款”的四乱行为。各执法部门要严格杜绝向企业 乱伸手、乱摊派、乱收费、乱罚款、”强化缘”行为,减轻企业不应有 的负担。要加强业务学问的指导,既要告知企业什么不能做,更要指 导企业该怎么做,自觉形成”急企业所急、想企业所想”为企业服务的 观念,并通过制度来长期保证。三要全面为企业营造”家”的环境。各 大开发区作为企业的父母官,要为企业的发展铺路开道,切实为企业 营造”家”的环境,要把投资软环境看作各镇、开发区乃至奉贤发展的 生命线,主动提倡与世界接轨、符合国际惯例的服务理念寓管理于服 务之中,使企业真正能享受到”家”的暖和。四要从严管理各级机关工 作人员。要尽快提高行政执法部门和职能部门公务员的素养,制订工 作延误和工作失误的责任追究制度,对损害软环境的人和事要发觉一 起处理一起,决不姑息迁就,典型事例要在奉贤的媒体上予以曝光、 指责。
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