在全力打造虹桥国际开放枢纽核心功能承载区，大力推进上海南部科创中心建设的过程中，上海市闵行区迎来了“开门红”。《经济参考报》记者了解到，2021年一季度全区开局良好，各项工作全面推开，财税、工业生产、投资等经济核心指标“全线飘红”。未来，闵行区一方面要对标对表，制定推进计划，明确责任分工，一项一项抓好落实；另一方面要立足于高校、科研院所的集聚优势，以大零号湾创新创业集聚区及相关园区等为重点，以大学科技园、功能型平台建设等为抓手，在创新策源和科技成果转化上挖掘更大更多效益。

　　为检验一季度各科室及所属事业单位比学赶超立功竞赛活动的开展情况，4月16日下午，上海市闵行区经济委员会党委书记、主任林艺主持召开比学赶超立功竞赛活动季度点评会，区经委比学赶超立功竞赛领导小组全体成员和区经委机关科（室）长及所属事业单位负责人参加了点评会。整体来看，全区一季度开局良好，各项工作全面推开，财税、工业生产、投资等经济核心指标“全线飘红”，位居全市前列。

　　具体来看，一季度，全区完成工业总产值831.44亿元，可比增长34.3%，与2019年同期相比增长12.7%。1-2月，全区完成工业固定资产投资13.89亿元，同比增长60%，增速比全社会固定资产投资快23.1个百分点，与2019年同期相比增长21.5%；全区实现社会消费品零售总额353.01亿元，同比增长59%（增速排名全市第二），实现商品销售总额1084.85亿元，同比增长60.8%（增速排名全市第二）。此外，70个产业科技类重大项目，一季度已开工11个，程家桥干细胞项目、威高上海研发中心项目实现当年拿地当年开工。其中，程家桥干细胞项目实现“拿地即开工”（1.5日内开工），跑出闵行加速度。

　　外资外贸方面，一季度闵行区吸收合同外资14.99亿美元，同比增长50.5%，完成全年目标的41.64%；完成实到外资2.08亿美元，同比增长46.6%。新认定两家跨国公司地区总部和一家外资研发中心。截至目前，闵行区现有跨国公司地区总部50家，排名郊区第一、全市第六，外资研发中心43家，排名全市第二。1-2月，全区外贸进出口总额330.5亿元，同比上升6.1%，在全市16个区中出口额排名第三，进口额排名第二，进出口总额排名第三。

　　除核心经济指标集体“飘红”外，各项重点任务推进也全面开花。继入选全市首批26个特色产业园区的马桥AI试验区和闵行开发区智能制造产业基地外，“浦江创芯之城”入选全市第二批14个特色产业园区。在上海首批公布的20家智能工厂中，闵行坐拥五席占全市1/4。全区认定的民营企业总部达23家，位居全市第四，南虹桥成为全市三个民营企业总部集聚区之一。

　　对于一季度的“开门红”，闵行区委书记倪耀明指出，我们要客观理性地看待这些指标，不能盲目乐观，相对于半年工作而言，二季度承上启下。他强调，在总结一季度工作情况的基础上，闵行将深入贯彻市委季度工作会议精神，聚焦“集中精力抓落实”主题，把各项工作往前面赶、往实里抓，确保时间过半、任务过半。“各区都在比学赶超，从闵行自身来看，经济稳中向好、长期向好的发展趋势没有变，全年将呈现‘前高后稳’态势。要按照‘以月保季、以季保年’的总体节奏，把年初既定的目标任务和各项工作抓早、抓紧、抓实。”

　　在部署下阶段经济工作时，倪耀明表示，要以稳增长带动全局工作，既要强调“稳”，又要突出“增”；要持续扩大有效投资，紧紧牵住重大项目这个“牛鼻子”，加强统筹协调和精准服务；要大力促进消费，今年要用好第二届“五五购物节”等重大活动，充分挖掘品牌经济、首发经济、夜间经济等新消费增长点，强力释放消费需求；要加大招商引资力度，重点围绕“4+4”产业发展需要，加快引进一批龙头型、科技型、总部型、成长型企业，进一步提升招商质量和项目能级。

　　集成电路产业是上海市“十四五”制造业三大先导产业之首，也是上海解决国家产业发展“卡脖子”环节的重点领域，更是闵行着力发展的战略性新兴产业之一。3月31日，上海天数智芯半导体有限公司（简称：天数智芯）正式发布全自研高性能云端7纳米芯片BI及产品卡。BI芯片及产品卡均以实体形式发布，即将进入批量生产和商用交付。会上，来自国内服务器、互联网、人工智能、安防、HPC、数据中心、运营商等领域的八家领军企业管理层以“优势互补、互惠互利、讲究实效、共同发展”为原则与天数智芯签订了合作协议，共同推进国产自研高性能GPGPU产品的开发、应用和普及，共建行业标准、生态和产业链。

　　对此，天数智芯董事长蔡全根表示，当前云计算、数据中心、5G建设等新基建产业正在加速发展，以人工智能为核心的算力技术持续向云端集中、向前沿端普及、向最终端下沉，各行业对高性能、高能效、高性价比算力的需求呈指数级提升。天数智芯的长远目标是，踏踏实实地在国产自主高端算力芯片上迭代攀登，并最终比肩国际领先厂商。

　　事实上，这只是一个“缩影”。近年来，闵行全力谋划集成电路产业发展，积极引进重大项目，一批龙头企业集聚闵行。2020年，包括集成电路产业在内的新一代信息技术产业规模突破650亿元，产业创新成果加快涌现，行业细分领域发展迅速，闵行正加速成为上海集成电路产业创新发展的新高地。

　　4月7日，上海第二批14个特色产业园区正式对外发布。继第一批入选的马桥AI试验区和闵行开发区智能制造产业基地后，闵行区的“浦江创芯之城”成功入选第二批特色产业园区。据悉，浦江创芯之城位于临港浦江国际科技城，后者兼具国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区和国家综合保税区功能，是漕河泾国家级开发区的重要组成部分，也是上海科创中心建设重要承载区和闵行“国家产城融合示范区”的两大核心园区之一。

　　目前，园区拥有各类企业5000多家，其中高新技术企业347家、上市企业62家、世界500强企业10余家。2021年，基地引导壁仞科技与上海交通大学共建“智能芯片与生态联合实验室”，通过联合研发、重大科研项目申报、校企人才合作培养等多种方式，各取所长，搭建高效互补的产学研合作平台，鼓励和推动基地芯片设计企业在通用架构、智能芯片软件与生态、存算一体化、芯片集成与系统等多个细分领域取得关键性技术突破。

　　“要坚定不移地做强创新引擎，不断加快上海南部科创中心建设，强化区域科技创新策源功能。支持区内高校、科研院所发挥国家战略科技力量作用，瞄准人工智能、集成电路、生命健康等前沿领域，打好关键核心技术攻坚战。”闵行区委副书记、区长陈宇剑今年在闵行区人民政府工作报告中表示。

　　据陈宇剑透露，2021年闵行区要大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、高端装备、航空航天和海洋装备等战略性新兴产业；加快70个重大产业项目建设，加快完成工业投资120亿元；推进上海马桥AI试验区龙头企业和创新型企业引进；加快紫竹高新区研发基地二期、闵开发长三角智能制造共享服务基地、临港浦江园生命健康产业园二期等建设。

　　4月13日，陈宇剑主持召开区政府常务会议，研究推进虹桥商务区（闵行）统筹发展三年行动方案。行动方案围绕“到2025年，虹桥国际开放枢纽基本建成；到2035年，虹桥国际开放枢纽全面建成”的“十四五”发展总体目标，紧扣“全面提升国际开放枢纽核心功能，着力打造国家产城融合示范标杆”的发展主线，提出“国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、长三角总部首选地、国际化产城融合示范标杆”等四个方面十五项重点任务，并明确了六个方面保障举措，力争三年内在重点领域、重点任务、重点指标上实现阶段性进展、完成阶段性目标，努力成为落实虹桥国际开放枢纽及区委战略的排头兵和先行者。

　　行动方案提出，到2023年，虹桥国际开放枢纽核心功能承载区的基本框架将初步形成，服务长三角一体化的桥头堡功能初步显现，国际化中央商务区功能稳步提高，进出口商品集散能级取得实质性突破，国际贸易中心新平台功能明显提升，长三角总部经济首选地影响力显著增强，国际社区品质能级初步体现，国家产城融合示范标杆初显成效。

　　“机遇是干出来，是拼出来的，绝不是等得来、喊得来的。”倪耀明谈到。今年2月底国务院批复了《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。作为全域纳入且占核心区面积最大的区，闵行在代表上海参与国际分工合作、引领长三角协同开放、助推上海高质量发展中必然获得更强战略支撑、更多发展红利和更大政策优势。倪耀明认为，机不可失、时不我待，闵行要充分利用区位、产业及科创资源优势，最大限度发挥主观能动作用，找准切入点、发力点和支撑点，齐心协力、只争朝夕、攻坚克难，将相关工作任务加紧向前推进。

　　根据此前发布的《闵行区加快虹桥国际开放枢纽建设行动方案》，闵行区将围绕“提升核心优势、深度产城融合”发展主线，全力实施“南北联动，双核辐射”空间发展战略。到2025年，基本建成虹桥国际开放枢纽核心功能承载区和创新开放、生态人文的现代化主城区，中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立，全球资源配置、开放枢纽门户、高端产业引领、科技创新策源功能效应显著增强，产城深度融合和城市功能品质全面提升，服务长三角和联通国际的作用将得到充分发挥。

　　以虹桥主城前湾地区规划为例，记者了解到，未来这里将形成“1238”城市空间布局、世界级中央商务区和公共活动区、高标准高品质的国际化社区和极具魅力的公共空间。其中，“1238”城市空间布局主要指：以联友路的一条轴线引领城市地标，以彩虹湖、霁月湖两个湖面集聚城市活力，并以三条城市休闲公共走廊联系中央活动区、科研创新、国际社区等八大功能片区。

　　“未来，前湾地区将成为闵行区加快建设虹桥国际开放枢纽的主要核心功能承载区, 面向国际国内的世界级‘会客厅’，引领高品质生活的人民城市样板区以及服务长三角和全国发展的强劲活跃增长极。”闵行副区长汪向阳表示。

　　4月1日，《2020年度中小企业发展环境评估报告》正式发布。报告显示，在全国四个直辖市、五个计划单列市、27个省会，共36个参评城市中，上海综合排名第一。

　　据评估专家组反馈，上海市优势主要体现在以下四点：一是中小企业获得融资机会较多，政策性融资担保作用发挥明显；二是创业创新扶持力度较大、研发投入高，中小企业科技成果转化效果显著，各类平台载体和公共服务体系健全，中小企业创新创业环境良好、氛围浓厚；三是经济金融基础较好，市场主体活跃，人才吸引力较大，人力资源水平整体较高；四是政务服务效率和水平不断提升，物流基础设施完善，公路、铁路、航空和港口网络密集。

　　作为建设上海南部科创中心核心区的闵行区，在营商环境方面有不少好做法和好经验，闵行营商环境3.0版系列举措走在了全市乃至全国前列。记者了解到，面对“十四五”发展的新机遇、新挑战，闵行将始终抓住招商引资、扩大有效投资的契机，以高质量招商促进高质量发展，力争在经济发展的“赛马场”上脱颖而出。

　　“要优化营商环境4.0版行动方案，既要当好‘金牌店小二’，更要争做‘战略合伙人’，持续打造一流营商环境。”倪耀明表示。在他看来，要抓好“两张网”建设，创造性地推动“一网通办”“一网统管”融合创新。在数字赋能城市治理上多出一些实招，进一步推动平台升级，完善实战应用，深化“多格合一”，并加快数字化转型，助推一批数字化转型重点任务、重大项目的落地。

　　上市公司是区域经济发展中最具活力的代表，也是区域经济综合实力的重要体现。优化营商环境，做好上市公司服务工作，是闵行区企业服务工作的重点之一。4月8日下午，闵行区经委在虹桥基金小镇组织召开闵行区上市企业专题座谈会。林艺在发言时表示，区经委组织召开会议的一个重要目的就是了解、关心区内上市企业的经营发展情况，集中收集、整理企业诉求，在现场为企业答疑解惑、排忧解难，为闵行区下一步做好企业服务工作以及研究出台相关政策举措奠定基础。会上，林艺还向26家上市公司介绍了闵行区的产业政策亮点，如先进制造业、数字化转型、总部政策、企业技术中心、专精特新等相关内容，希望企业结合自身特点，用足用好相关政策，为企业未来发展添砖加瓦。（钟源）

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