《建设“彩虹桥”跑出加速度 体现新担当》的报道

　　去年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》获得批复。一年多来，作为虹桥国际开放枢纽建设的主力军、主战场、主引擎，闵行区全面贯彻市委市政府决策部署，结合虹桥国际中央商务区管委会“七个专项行动”总体安排，制定落实闵行区行动方案，明确21项重点任务和60个重点项目，努力在虹桥国际开放枢纽建设中，跑出闵行加速度、体现闵行新担当。

　　今年，闵行区高效统筹推进疫情防控与经济社会发展，聚焦三大板块、14个类别共97项重点任务，以虹桥国际开放枢纽建设的确定性应对疫情冲击带来的不确定性，加快推动经济恢复重振。这份任务清单的三大板块，分别为“增强经济密度和产业能级”“提升区域品质和精细化管理水平”和“加快前湾地区开发建设”，包括推进虹桥国际商务人才港、虹桥国际中央法务区等重要功能性平台建设，加快云南白药上海国际中心、上海国际新文创电竞中心等重大产业项目建设，加快虹桥前湾公园、虹桥前湾中心、虹桥前湾国际文化艺术中心等标志性项目推进等。

　　据悉，为支持虹桥国际中央商务区进一步提升能级，上海市政府已推出了支持跨国公司事业部总部、区域性总部等各种类型总部机构和民营企业总部发展等20项具有虹桥特色的市级支持政策，做强做大商务区优势产业，进一步提升和强化商务区核心功能。当前，闵行区正发挥市级专项政策赋能作用，持续在招商引资、项目建设、平台打造、政策落实等方面下功夫，加快核心区高质量发展和虹桥主城前湾地区高品质开发，不断提升虹桥国际中央商务区核心功能与竞争力。

　　今年2月，位于中骏广场二期的虹桥国际中央商务区企业展示中心正式启用。作为展示商务区服务国家战略和企业风采的重要载体，这里集中展示了商务区发展历程、发展规划、“四高五新”产业规划和未来展望等内容。

　　其中，以超竞互娱、锅圈、东软、奇石乐、天合光能、虹桥品汇等为代表的重点企业和平台，全面展示了虹桥国际中央商务区闵行片区在数字新经济、时尚新消费、生命新科技、汽车新势力、低碳新能源、贸易新平台等领域的布局及企业集聚发展情况，充分体现了虹桥国际中央商务区闵行片区作为联动长三角“极中极”里的“核中核”、联通国际“彩虹桥”上的桥头堡所发挥的重要作用。

　　据了解，闵行区聚焦“五型经济”，加大招商引资力度，核心区有近万家企业落户，集聚208家总部类企业，云南白药、信达生物、超竞等一批重大项目落地，生物医药和文创电竞等产业集群培育壮大。2021年，虹桥国际中央商务区闵行片区完成税收68.6亿元，同比增长47.3%；其中核心区完成税收44.5亿元，同比增长68.5%。

　　围绕经济发展，闵行主动出击将枢纽政策热度转化为招商优势，吸引总部机构落地产税。2021年，虹桥国际中央商务区闵行片区创新招商模式，对接全球各地来沪投资的40余个重点项目，新增跨国公司地区总部5家（泰森、爱达克、电计科技、皮埃西、达涅利）、上市公司3家（达丰、宇培、港龙）、非房产亿元企业1家（安踏），多项经济指标创历史新高，新增内资企业主体、新增合同吸收外资等指标增长率超100%。

　　围绕产业发展，闵行突出特色产业集群亮点，扩大产业集群效应，提高产业经济密度。目前，在虹桥国际中央商务区闵行片区，生物医药产业集群基本成型。依托新虹桥国际医学中心、10多家综合性医院和专科医院，这里快速集聚落地了10余家生物医药研发总部，累计投资额超150亿元，初步形成了集研发、临床、服务于一体的大健康产业集群。以威高（上海）国际研究院为例，该项目占地61亩，总投资23亿元，已于2021年6月开工，在生物医药领域具有一定的龙头影响力。同时，文创电竞生态圈已初具雏形，数字经济和绿色低碳产业也正加速布局。

　　今年，虹桥国际中央商务区闵行片区将发挥好“沪50条”“闵18条”一揽子政策优势，加强“防疫情、稳经济、保安全”企业大走访，帮助市场主体纾困解难、提振信心，全力稳住市场主体、全力扩投资促消费、全力稳外资稳外贸，跑出经济恢复和振兴的虹桥加速度。片区将以增量补减量，聚焦数字经济、智能终端、绿色低碳等产业新赛道，加强目录化定向招商，吸引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的龙头企业落地，推动长三角民营企业总部不断集聚。

　　虹桥国际中央商务区企业服务中心现场图

　　今年2月14日，虹桥国际中央商务区企业服务中心正式启用，开设综合服务、专项特色服务、外籍人士服务、“虹管家”服务等特色窗口，400多项政务服务事项实现无差别受理，跨省政务服务平台可异地办理企业设立、变更等事项35项，自助服务终端覆盖长三角三省八个地市所辖39个县市，为企业提供全方位优质服务。

　　闵行区依托重点功能平台打造，积极集聚人才、法律、金融等各类高端要素资源，放大进博会溢出带动效应，更好强化“四大功能”，更好融入服务新发展格局。比如，虹桥进口商品展示交易中心作为承接和放大进博会溢出效应“6天+365天”常年展示交易主平台，一期已建成40万平方米，二期A栋已于第四届进博会前投入运营，新增贸易型企业800家，汇集来自90多个国家（地区）的5700多个品牌、60000多款商品，在全国相继设立昆山、黄山等17家分中心，迈出联动长三角、服务全国的坚实步伐。

　　又如，虹桥国际商务人才港建设取得突破性进展，中国上海人力资源服务产业园区虹桥园（国家级产业园）经国家人社部批复同意，于今年2月25日正式开园，已落地70家行业知名人力资源服务企业，集聚和服务海内外人才，打造国际人才高地。虹桥国际中央法务区是闵行区服务于长三角一体化和虹桥国际开放枢纽建设国家战略，着力打造面向长三角、辐射全国、联通国际的法律服务“新平台”，目前法务区已入驻24家律师事务所和1家公证机构，其中包括4家来自江苏、浙江的律师事务所分所，平台功能持续深化。

　　接下来，虹桥国际中央商务区闵行片区将持续依托重点功能平台，助力面向世界的各类专业服务功能落地，进一步提升服务能级。继续推进虹桥进口商品展示交易中心二期A栋项目入驻及B栋整体建设工作，推动虹桥国际数字酒窖和进宝汇直播电商基地尽快投入运营。加快推进虹桥国际商务人才港建设，积极争取人才政策在闵行先试先行，依托国家级产业园优势，力争落地90家专业人力资源服务企业。在市司法局的积极推动下，争取“一带一路”律师联盟长三角中心落户于虹桥国际中央法务区，实现50家优质法律服务机构集聚，着力建设面向长三角、辐射全国、联通国际的法律服务“新地标”。虹桥国际中央商务区企业服务中心加快推行无差别化的综合窗口受理，完善贸易促进、海关服务、法律公证、金融服务、技术交易、人力资源等多元的特色服务，并探索为重点企业提供“管家式”帮办服务，着力打造政策窗口和企业之家。

　　闵行区在虹桥国际中央商务区建设中承担着重要作用。18平方公里的商务区核心区，主要承载高端商务枢纽和总部经济集聚功能，而核心区西北侧总面积约30平方公里的虹桥主城前湾地区，则是虹桥国际中央商务区中规模蕞大、蕞完整的可开发区域。

　　经过持续六年的开发建设，闵行区已累计投入200多亿资金，率先腾出前湾地区10平方公里重点开发建设区域，聚力打造面向国际国内的世界级“会客厅”，引领高品质生活的人民城市样板区，服务长三角和全国发展的强劲活跃增长极。到目前为止，虹桥前湾城市设计国际方案正式发布，三个单元控详修编获批，虹桥前湾公园、虹桥前湾印象城、虹桥前湾国际文化艺术中心等重大项目加快推进，新虹桥国际医学中心基本建成，轨道交通13号线西延伸段、道路等市政配套项目有序推进。

　　今年，闵行将在三个单元控详规划基础上按照地上、地下、云端一体化建设思路，深入谋划、统筹设计，加快优化前湾地区各类规划方案；同步统筹商务、产业、生态、公共服务、居住、交通等六大功能，形成前湾地区一体化深化设计方案；围绕中央活动区，形成地上四大商办组团的空间格局，实现地下空间商业开发、停车以及与轨道交通互联互通的综合功能，打造云端的智慧化管理系统。

　　为进一步加快出功能、出形象，前湾地区规划布局了一批生态、商业、文体等领域重大标杆引领性项目。其中，前湾公园围绕长三角生态绿色会客厅和世界级城市滨水中央公园的总体定位，依托带状蓝绿空间形成“一湾、两湖、三区、十八景”的景观格局。公园以C型水系为主要脉络，通过融合中西方园林的设计理念和手法，再现“城水共生”的盛世美景，打造上海主城区内蕞大的滨河公园。目前，公园已完成立项批复，计划今年十月公园一期正式开工建设。

　　虹桥前湾国际文化艺术中心则将打造多种功能为一体的国际文化艺术中心，以大型演艺场所为主体，综合设置专业博物馆、图书馆等文化设施，并与前湾公园中央广场连为一体，紧密互动。目前，文化艺术中心正在开展功能策划和方案研究，预计今年年底形成设计方案，未来将引入国际一流艺术资源聚合平台和创新投资机构进行项目开发与运营。虹桥前湾印象城项目总建筑面积约26万平方米，将打造一座充满自然韵律与人文气息的国际化购物中心。

　　“今年，我们将整合国内外各专业顶级设计团队，计划用6个月时间完成规划和设计方案成果，并将通过立体模型、多媒体和互动体验平台等可视化的形式，进行发布和展示。”南虹桥（集团）公司负责人表示，前湾地区将坚持高站位谋划、高起点推动、高标准落实，用“大手笔”和“绣花功”打造国际化未来之城。

　　闵行区积极争取金融、人才、平台建设等政策在闵行先试先行，同时，精准对接园区、企业需求，出台产业培育等专项配套政策，将政策变成实实在在的应用场景和企业获得感。在国务院发布的29项政策中，市层面已落地26项政策，其中16项在闵行操作应用。对新出台的市级专项政策，闵行也将全力推动应用，争取更多的市场主体享受政策红利。

　　随着一批政策在闵行落地应用，虹桥国际中央商务区服务能级不断提升，进一步赋能区域高质量发展。

　　六项金融类政策落地，让跨境贸易企业直接受益。奇石乐、佛吉亚公司分别开立自由贸易账户和全功能资金池业务。思源电气通过自由贸易账户开展新型国际贸易。有3家企业开展资本项目收入支付便利化业务。有4家企业通过“贴现通”业务完成约2500万元融资，切实解决了中小微企业票据贴现难、贴现贵的问题。虹桥国际开放枢纽专项债政策在闵行率先落地，助力虹桥前湾地区高质量开发建设。

　　五项优化营商环境政策落地，持续激发市场活力。邓白氏商业信息咨询实现首批接入国际互联网数据通道服务。国家知识产权局已批复长三角商标受理窗口，目前在虹桥国际中央商务区企业服务中心可办理相关业务。有3家入驻商务区的外资投资性公司已享受放宽外资准入限制政策。有5所国际学校已面向全国招收外籍学生。位于虹桥天地的沁滢文化传播公司和帝丽芙（上海）贸易公司已取得“即买即退”许可。

　　五项专业服务业政策落地，有力提升平台能级。国际人才管理改革试点政策在闵行实施，目前闵行公安分局出入境办公室已受理商务区内外籍人士的永居申请。与上海仲裁委员会签订战略合作框架协议，在虹桥国际中央法务区设立上仲虹桥中心并开展仲裁业务。外籍医生执业审批已从20个工作日缩短为6个工作日，已惠及新虹桥国际医学中心的外籍医生。新虹桥国际医学中心美中嘉和影像中心的PET-CT已取得社会办医乙类大型医用设备配置批复。依托虹桥品汇和保税物流中心，“展转保”“展转跨”等进博会创新政策常态化安排在闵行率先落地，并首次实现艺术品“展转保”。

　　今年，闵行将继续发挥26项已落地政策的赋能作用，放大16项已应用政策的效应，大力吸引高能级经济主体落地，培育发展离岸经贸等新型国际贸易，聚焦尚未操作应用的10项政策，积极打造应用场景，推动政策应用。同时，闵行正深化研究今年市政府发布的关于支持虹桥国际中央商务区提升能级的20项市级专项政策，加紧配套相关措施，加快这些高含金量政策落实落地，争取早日让更多的市场主体享受政策红利。

　　闵行区将坚持目标不变、信心不减、干劲不松，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

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