打造国际化科创园区，需做些什么？

　　在张江高新区，这一问已形成清晰的参考路径：对标国际标准，集聚高水平创新平台和载体；对接国际规则，推动园区产业高质量发展；吸引国际化人才，营造广聚英才的良好环境。近日，在上海市政协2023年年末委员视察座谈中，上海推进科技创新中心建设办公室相关负责人阐释施工图，为市政协委员探讨国际化科创园区的打造提供思路。

　　目前，沪上科创园区为数不少。市政协委员们认为，这就需要遴选重点区域、集中资源优势。譬如张江高新区、闵行区大零号湾、长三角G60科创走廊等都应要成为上海创新的核爆点。

　　以G60科创走廊为例，他们聚焦专精特新国际化企业集聚、溢出效应、国际人才引进和培育等方面建言献策。以点带面，就上海打造国际化科创园区，市政协委员们提出要研究推出一批具有独特优势、较强潜力的科创集聚区建设名单，集中政策资源投入。要注重规划布局，打造良好的创新生态。同时也要强化人才、金融、制度方面的支撑。

　　在国际化科技园区，具有国际视野、国际化能力的企业是关键群体。

　　上海市科学技术委员会相关负责人解释，一方面，跨国公司在全球科技创新中发挥着主导作用，是国际资本、技术、人才等创新要素流动配置的核心载体与通道。另一方面，大量科技型中小企业成为研发活动的重要力量，一批隐形冠军和独角兽企业正推动新思想、新技术、新业态加速涌现。在这两股力量的共同推动下，科技成果能孕育转化为新质生产力，助推新兴产业发展壮大，未来产业加速培育。这是推动科创园区国际化的关键。

　　市政协委员们认为，打造国际化科技园区需要专精特新的国际化企业。但同时也要培育创新融合的氛围，创新氛围很重要。建议把上下楼的企业交互起来，上下游企业交互起来，把跨界行业相互融合起来。

　　需强化企业在科技创新中的主体地位。

　　接下来，上海市科学技术委员会将以科创园区为重要载体，集聚培育一批高质量孵化器。从而带动园区各类双创载体从基础服务转向深度孵化、从寻找项目转向培育项目、从追逐热点转向超前孵化。促进科技型中小微企业创新发展，持续壮大科技型中小企业、国家高新技术企业、隐形冠军企业和独角兽企业、上市企业、科技领军企业梯队，让占据全球价值链高端的硬科技企业加快涌现。

　　在张江高新区，建立国际通行规则，接轨国际化制度规则的体系，提升产业国际竞争力正成为吸引关键群体的重要抓手。

　　不久前，市委常委会审议通过的《关于推进张江高新区改革创新发展 建设世界领先科技园区的若干意见》，正是立足张江实际需求、借鉴国内外先进科技园区经验的顶层设计。上海推进科技创新中心建设办公室相关负责人介绍，这在体制机制改革、园区特色发展、创新生态构建等方面提出一系列创新举措，助力它向世界领先科技园区迈进。

　　在接轨方面，张江发挥国家自主创新示范区先行先试优势，以规则、规制、管理、标准等为重点，探索实施各项先行先试政策举措。比如持续推动MAH制度创新。深入开展生物医药特殊物品进口便利化试点。协同推进生物医药研发用物品进口试点。开展张江科学城科技创新和产业融合规划土地管理试点。

　　在提升产业国际竞争力方面，张江高新区勾勒出明晰的施工图：其一，增强主导产业发展能级；其二，积极布局新领域新赛道——发布《张江数据要素产业集聚区建设三年行动方案》。加速张江（元宇宙）数链产业基地等特色园区建设。积极推动未来产业发展。其三，提高企业发展国际化水平。鼓励企业积极拓展新兴市场，设立海外研发中心，开展产业链合作。

　　张江高新区的探索给予了参考。市政协委员们表示建设国际化科创园区，需完善链接国际要素资源的科技服务体系，强化多层次科技金融支持，充分发挥资本在创新成果市场筛选、企业孵化、风险共担、科技发展前沿导向等方面的作用。

　　国际一流水平的创新、创业人才及团队，是科创园区国际化发展的关键资源。

　　上海市科学技术委员会相关负责人提出链式效应，即引进一个高端人才、带来一个创业团队、孵化一个科技企业、培育一个创新集群。

　　园区要吸引国际化人才，也要把人才培养成国际化。市政协委员们提出，比如G60科创走廊虽地处松江区，但与区域高校之间的信息互动，是否能支撑颠覆性科技的研发力？他们建议，要促进沪上各类国际性高端学术人才的交流，将这些活动同国际化科创园区对接。有些学术交流也可以直接办到园区中去。

　　目前，上海正完善全方位人才服务体系。

　　譬如建设国际人才驿站、国际人才港。发挥国际科创人才服务中心等平台作用，支持全球人才专业服务机构发展，以市场化、开放化方式提升人才综合服务水平。上海推进科技创新中心建设办公室相关负责人表示，正加快张江国际人才公寓、科学家公寓等高品质国际人才社区建设。强化多层次、多品类人才教育、医疗、文化等资源供给，提升产城融合水平，营造有温度的宜居宜业氛围。持续开展形式多样的移民融入服务活动，帮助外籍人才扎根张江创新创业。

　　文：苏展 编辑：张晓鸣 责任编辑：祝越

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