“六个一”法治保障机制助力大零号湾发展
“老师和大学生要创业,企业章程怎么订?劳动合同怎么签?买卖合同怎么拟?这是交大科技园区在给老师、同学创业培训时遇到的常见问题,通过网络下载的版本经常有这样那样的问题,我们也很头疼,如果能有一个靠谱的版本就好了”
“霖鼎光学作为一家创新企业,在发展过程中,我们一直有个担忧,如果核心团队跳槽了,企业的商业秘密有可能被带走,企业应该怎么保护自己的知识产权和商业秘密?我们非常希望得到专业的法律指导”
2020年以来,闵行区委政法委牵头区法院、区检察院、区公安分局、区司法局在下沉调研中发现,一方面,不同领域、不同产业的企业在其发展的不同阶段,需要的法治保障和法律服务不尽相同;另一方面,科创企业在企业风险预判和预防方面非常需要专业指导和支持。为了更及时回应、更贴近“大零号湾”企业的实际诉求,闵行区委政法委联手闵行政法各单位,推出六项工作机制,通过和“大零号湾”企业建立长期稳定的交流互动关系,依需求提供法律服务,用陪伴守护企业成长。
区政法各单位根据南滨江地区,尤其是“大零号湾”产业规划和企业特点,招募了由法官、检察官、民警和律师共同组成的专业法律和政策顾问团队,为上海南滨江投资发展有限公司提供点对点法律和相关政策智囊服务。
区法院、区检察院、区司法局联合设立“南滨江营商环境法治服务工作室”,组织法官、检察官定期驻点提供法律咨询服务,组织律师定期现场值班,为企业提供法律服务。
区司法局组织区内律师事务所成立了闵行区科创(知识产权)法律顾问团,并针对初创科创企业实际需求,制作了一个包含企业日常咨询服务、日常文件服务、专题法律咨询和专题法律讲座等内容的免费法律服务基础包。同时,针对企业发展不同阶段,制作了有偿升级法律服务包,由企业根据自身发展阶段和实际需求选择专业律师提供服务。
法律顾问团中,获得闵行区优秀律师、优秀青年律师、优秀女律师的人数占到全团总人数的50%以上,团长由闵行区律工委副主任、闵行区领军人才、上海科创导师王世喜律师担任。法律顾问团成立以来,已经在各科创园区值班300多人次,累计解答企业各类法律问题400余件,对接服务四大科创园区企业300多家,帮忙解决了园区企业急需的一些法律问题和经营困惑,引导科创企业依法经营、有效预防和化解法律风险。
由法官、检察官、民警、司法工作人员以及律师共同组成咨询团队,为企业提供更为便捷的集约化优质法律和政策服务。
为了方便企业员工办理相关事项,上海市公安局闵行分局把派出所“综合窗口”开到了每个街镇社区事务受理服务中心,方便企业员工就近办理人口、交通、治安、出入境等个人事项,涉企事项则统一至区证照办理中心一站式办理。设立了外国人来华工作居留许可单一窗口,有招聘A类外国高端人才需求的企业,可以到公安分局出入境办证大厅一并申请办理外国人《工作许可证》和就业类《居留许可证》。针对闵行南部滨江区域货运车“卸货难”等日常交通问题,会同交通委增设货运车卸货专用停车位、道路临时停车位、出租车临时停靠点等,并加强交通管理和疏导。2020年,南部滨江区域交通类110下降23.8%。
根据企业对法律和政策解读的需求,每季度开展一次面向企业的法律和政策培训。2020年,区公安分局经侦支队以企业如何做好商业秘密保护为主题开展的头部次培训,就吸引了域内40多家创新企业前来听讲。
从区检察院发布的《闵行区涉企犯罪及检察建议分类指引白皮书》看,侵犯知识产权犯罪是侵犯企业权益的主要案件类型;其中尤以销售假冒注册商标的商品罪居多,占侵犯知识产权案件总数的92.2%。这既反映出侵犯企业知识产权犯罪仍为数较多的实际,也彰显出闵行区司法机关打击力度不断增强,积极为企业技术创新和产权保护营造良好营商环境。
区法院涉民营企业审判白皮书围绕民商事案件、行政违法案件对企业存在的共性问题和分行业个性问题作出了分析,股东权利缺乏保障、企业治理缺乏规范、拖欠劳动报酬、违法解除合同、企业融资风险、合同管理不完善等问题成为白皮书的关键词。
上海市公安局闵行分局介绍,针对涉企犯罪,该局专门建立了企业报案快速受理、快速侦查、快速追踪的快速反应机制,加大侦查打击力度,并且更加注重追赃挽损来保障企业的合法权益。2020年,闵行公安破获了位于“大零号湾”内某著名科创企业被盗版著作权一案,先后在河南、深圳等地抓获犯罪嫌疑人4名,为企业直接挽回损失200万余元,该企业在市场的占有率直线上升。
“闵行南部滨江区域正在依托众多国家级和市级产业园区,打造高端产业引领高地;依托上海交大、华东师大等高校和区内科研院所打造上海南部智造基地和科创中心。但这一区域涉及几个街镇,合并了很多原有的园区,有的还有园中园,区域内的各项管理服务工作都涉及多区域、多部门,上海南滨江投资发展有限公司作为服务辖区企业的企业,我们迫切希望职能部门能更多地采取组团下沉服务的方式,为我们提供更多的支撑和指导”。上海南滨江投资发展有限公司董事长余建源说。
“2020年,闵行区新增高新技术企业506家,同比增长40.8%,全区高新技术企业总数达到了1745家,两年实现翻一番,在这样一个创新创业的热潮中,我们试图探索建立一种政法单位和企业之间长期稳定的交流互动关系,以企业需求为导向,提供更多企业迫切需要的法治保障和服务措施,让法治陪伴和守护企业成长、壮大。”闵行区委常委、区委政法委书记刘豫峰表示。
发布会上,闵行区委常委、副区长吴斌向首批受聘为“大零号湾”区域法律与政策顾问的法官、检察官、公安民警和律师颁发了聘书。吴泾镇党委书记杨其景、上海南滨江投资发展有限公司董事长余建源、总经理徐亚云以及区委政法委、区政法各单位、吴泾镇、颛桥镇、江川路街道等属地街镇、上海南滨江投资发展有限公司分管领导、60家“大零号湾”区域企业代表出席了发布会。

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