2015年，为加强对涉######所打击，根除同一店铺“老店新开”，上海闵行警方为所有曾有过“前科”的场所列档，定期巡查，已经刑拘8名“明知故租”的房东，其中2人已获刑。

　　租屋2个月内两次被查，知情房东以共同犯罪论处

　　2015年1月11日，闵行警方直捣位于沪闵路一处厂房内的赌博场所，当场抓获参赌人员十余人，查获4台游戏机，行政拘留######工作人员一名。同时，民警对该店进行了“一案一档”的记录。

　　通过调查######经营情况，警方发现，该场所在2年前由范某从上海某汽车用品市场经营管理公司处租得，范某将其隔成两间，左侧自己居住，右侧则转租给了他人，当起了二房东。

　　办案民警介绍，当时查处时，范某表示对隔壁开设######的情况并不知情，对此，民警当场告知范某，不得再将此处租给他人开设######，向其发放了《房屋租赁法律责任告知书》并签字。

　　然而3月初，民警在对该处“前科”场所回访时发现，一家新######在此悄然营业。“很谨慎，非熟客不接待，门口都安装有监控探头，并有人望风，一旦发现异常，立刻通知里面锁门”。

　　便衣民警发现，房东范某住所与该######仅一墙之隔，每天出门，必经######。固定相关证据后，3月18日，警方再次取缔该非法涉######所，刑事拘留9人，行政拘留4人，缴获赌博机10台。

　　随后，警方依法传唤了房东范某。抱着“只要我没参与，就不算违法”的心思，范某几次联系都不露面，蕞终在确凿的证据面前，他承认了其明知租客开设######，依然出租给对方的行为。

　　2015年6月，范某因涉嫌开设######罪，被判处拘役4个月，罚金1000元。

　　为从房屋出租的根源上堵住######，警方从出租场地的房东着手，但如何认定房东是“明知故租”成为一大难点，闵行警方通过摸索，建立了“一案一档”的方式来固定证据。

　　闵行公安分局治安支队管理行动中队中队长殷警官介绍，警方对于涉黄、涉毒的打击力度从未减弱，但基层派出所在日常工作发现，一个涉赌窝点刚被查处，没几个月，又有新店开业。“我们前脚走，后脚这个地方又被出租给了新老板继续开######”。

　　为了解决这个问题，闵行警方在今年上海市公安局提出的“一店一档”基础上，细化出了“一案一档”的新模式。

　　“一店一档”指的是在日常巡查过程中，对可疑、高危场所列档。“比如，这个场所我们民警消防检查时发现娱乐场所包厢有插销、封闭房间有淋浴设备，那就需要重点关注。但并不一定代表这个店铺被查处过，只是‘疑似’。”

　　而“一案一档”则是针对已经被查处过，有过“前科”的店铺。“比如沪闵路这个######，今年1月我们派出所已经查处过留下‘一案一档’记录，我们就会重点对该场所进行回访，并及时记录每次回访的时间、结果、场所工作人员的更替等。”殷警官介绍。

　　在“一案一档”登记表中，需要登记场所的营业执照、经营面积、法人、股东、老板、经营人、工作人员等详细身份信息，确保二次查处中有档可查。“沪闵路这个案子中，我们就是根据‘一案一档’对其进行二次巡查时发现该区域再次开设######。”

　　此外，针对房东，需要其签署《房屋租赁法律责任告知书》——对房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的，处五日以下拘留；情节严重的，依法追究房东刑事责任。上述案例中，范某已经签署了该告知书，并明知承租人涉赌，被认定为“明知故租”。

　　房东“明知故租”措施推出以来，成效明显。今年以来，闵行警方已经刑拘8名“明知故租”的房东，其中2人已获刑。

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