“上海建设具有全球影响力的科技创新中心，闵行要建设上海南部地区科技创新中心。”这是闵行区在上海科创建设中的定位，也是上海市杨雄市长调研闵行区提出的希望。

　　地图上，371.68平方公里的闵行形似一把钥匙。而在整个城市的工业布局中，一直以来亦被视为重点。上世纪五六十年代，上海电机厂、上海汽轮机厂、上海锅炉厂和上海重型机器厂这四家万人大厂，创造了闵行工业上的一个又一个奇迹，被誉为“四大金刚”。很长时间以来，在上海GDP中闵行贡献有目共睹。论面积、论产业、论经济……在上海17个区县中，闵行区算得上是“实力派”。

　　在“上海建设具有全球影响力的科技创新中心”这个大背景下，和所有区县一样，闵行面对是机遇也是挑战。原有优势如何发挥？新兴优势在哪？推进过程中，还有哪些地方值得思考?政府相关部门又该如何助推？近日，人民网记者对上海市闵行区科委主任李丽进行了专访。

　　建设南部科创中心五大功能激活“新闵行”

　　“建设上海南部地区科技创新中心，打造科创中心的‘功能集聚区’。”2015年，在上海这座城市完成整体科创建设布局后，闵行区也被赋予了新阶段下的重要使命。

　　“按照上海科创建设的总体规划，首先会从规划角度梳理闵行的产业。建设以产业创新中心为核心的功能集聚区，未来闵行的科创势必要具有特色鲜明的功能定位。”李丽表示。

　　原先闵行研发机构就很集聚，首先要实现研发机构的集聚功能区；其次，闵行近年来新兴产业发展迅猛，未来更要进行新兴产业集聚，形成新兴产业引领功能区；上海交大和华东师大两所985高校就坐落在区内，科技资源丰富，定位科技成果转化功能区不可或缺；创新创业离不开主体，提升政策，打造创新创业功能示范区，吸引更多创业者入驻；虹桥商务区体量非常大，闵行已将南虹桥定位科技商务服务示范区。

　　研发机构集聚功能区、新兴产业引领功能区、科技成果转化功能区、创新创业功能示范区、科技商务示范区……未来，五大功能区将托起一个更具实力的上海南部科创高地。

　　“打紫竹牌，布闵行局”！明确新功能后，闵行之前五大板块上更有丰富的文章可作。

　　闵行南部，乃是紫竹国家高新区；北部是南虹桥板块；而中部则是莘庄工业区板块；东部板块为虹桥高科技园；再加上浦江边上的浦江镇板块……闵行的构成通常被描述为“南北两翼，五大板块”。

　　据介绍，发展已有一定阶段的闵行南部板块紫竹国家高新区，属于闵行重要区域，附近又有上海交大、华东师大两所985高校。未来将以紫竹产业研究院转型为核心，完善运营机制，建成开放式创新平台，统筹闵行南部地区科技创新中心建设。

　　与此同时，南虹桥板块国际教育、国际医疗等新业态、新模式正在推进中，未来将通过传统工业园区的总体转型和改造，打造南虹桥科创中心。

　　而中部板块，莘庄工业区则以传统产业为主，承载更多创新创业主体未来走向的加速阶段，以莘闵留学人员创业园和莘庄镇民营起点创业营为核心，覆盖各镇村老工业园。

　　东部板块，部分建成并运营的虹桥高科技园，有着新加坡投资管理的高效率专业团队优势。园区在OTO、动漫游戏产业发展的丰富经验，将助力该区在创新创业运作新模式的探索。

　　而在浦江边上的浦江镇板块，将在改造老镇级工业园区的基础上，与漕河泾开发合作设立科创中心平台，带动浦江区域的整体发展。同时，浦江郊野公园打造的休息娱乐区域，还将与文化创意产业结合。

　　“打紫竹牌”，即发挥紫竹在上海特别是南部地区的创新支撑和服务作用。“布闵行局”，即在大紫竹区域打造南部创新引擎，南虹桥区域打造科技商务区形态的北部创业引擎，发挥浦江、莘庄等五块区域优势。

　　毋庸置疑，在明确定位、工作重点后，作为城市之南，闵行必须要肩负其上海南部科创高地的重任。

　　提及闵行，必定要提其产业优势。因为，这也是整个上海科技原创力的最先发轫处。

　　上世纪50年代，上海电机厂、上海汽轮机厂、上海锅炉厂和上海重型机器厂，被誉为“四大金刚”新中国的工业脊梁，都属国家大力支持的产业。近年来，不少国家重大项目和工程更是纷纷落户闵行，聚焦航天、航空等产业。早期的天然产业链优势，尤其先进制造业基础优势，再加上上海交大、华东师大两所985高校优势……多年来，闵行积累了丰富的科技资源和人才资源。

　　原有产业优势不减，新的优势正不断涌现！五大功能区的定位也正是基于此。

　　多年来，闵行工业基础雄厚，研发机构集聚。今天，闵行更是拥有13家国家级研发机构、68家市级研发机构、38家外企研发机构，均在全国具有一定影响力。研发机构本身就可作为创新的主体！未来，还将面向全国吸引更多的研发机构集聚。

　　闵行着力发展机器人等新兴产业。经不完全统计，闵行已有25-26家机器人公司。而前不久举行的上海创新创业大赛中，区内一家公司制造的工厂检测机器人因其专业性强，已在比赛中取得了非常好的成绩。

　　在莘庄工业区、紫竹高新区，新能源、智能制造、智能电网、大健康产业、智能穿戴……一批新兴产业发展速度迅猛。据相关数据显示，目前闵行战略性新兴产业产值规模已占全市15.3%，研发费用占地区生产总值的比重超过8%，每万人发明专利拥有量28.78件，比全市平均高出41.6%。

　　打造科技成果转化功能区上，闵行优势明显。上海交大和华东师大两所985高校各具特色。上海交大作为全国赫赫有名的工科院校，包括机器人在内的很多专业，都在全国领先，甚至学校自身就有机器人研究所和新能源材料研发中心。

　　早在几年前，闵行区就有意与交大、紫竹高新区合作成立紫竹产业研究院。现在研究院主体框架已完成，硬件配套还在完善。“将来，要把紫竹产业研究院作为科技成果转化平台，在南部科技成果转化承载区建设中，承接交大、华东师大的科技创新成果溢出，搭建一个中介服务平台。”李丽说，闵行正在朝这个方向努力。目前，也正在推动区内高校建立科技成果转化机制，将高校教授的创新成果释放出来，重建利益分配机制，激发教授、科研团队的主观能动性和积极性。

　　华师大也拥有诸多优势学科，闵行也在不断帮助区里企业与其对接，鼓励高校实验室对科技企业开放。日后，闵行还将充分利用市里的科技创新券，将资源有效整合，建立产学研的协同创新机制，鼓励企业构建产业技术创新联盟，加强学校和企业之间的沟通、协作。

　　目前，闵行也有意与其共建科技园。不过，将不再是传统意义上的科技园，而是集合创业苗圃、科技企业孵化器、加速器为一体的科技创业综合体。

　　在南部紫竹、交大、华师大附近的沧源科技园，将拿出3万平米做创新创业社区，在全国范围广泛吸引优质创业机构和专业孵化机构；为增加配套，为创新创业者提供便捷的商务、生活环境，闵行区与打造创智天地的瑞安集团合作，在剑川路开辟一块较为高端的配套商务区；紫竹国际教育园区已引进了2家国际教育机构……沿着闵行的剑川路，正在推进和已经推进的项目，宛若一颗颗“珍珠”被串了起来，一个“创新走廊”呼之欲出。提升政策水平，打造创业孵化的升级版，闵行意在创新。

　　生态环境差、社区管理弱、外来人口多……前一阵，市委书记韩正暗访去了上海城郊结合部最大的“城中村”——虹桥北部华漕镇许浦村。虹桥区域发展中，产业不断转移，人口被挤到周边，随之带来管理压力。同时，华漕镇还有不少国际住宅小区，居住了不少外国人。

　　“一个地方不同区域，就像非洲和欧洲，对比非常强烈。”李丽表示，“南虹桥定位科技商务服务。未来将从三个方面改变：一扩大绿地改进生态环境；二科技创新点放在科技服务；三是定位国际医学园区，继续引进国际机构，走国际化之路。”

　　随着创新创业的企业激增，专业的科技商业服务势必也将是一个蓝海！而早一步意识到先一步行动，就是未来的优势所在。

　　拉长政府服务链激发创新创业主体活力

　　在闵行，上海理工大学80后小伙杨磊三次创业。如今，其创业的“爱代驾”项目，已在上海代驾市场上占据了极大份额。近期，还拿到了京东刘强东和阿里马云数额不菲的投资。很多创业园区都想拉他入驻，但这个小伙最终还是选择了闵行。

　　闵行凭什么能留住创业团队？闵行拼的不仅有氛围还有服务。

　　2015年6月启动的交大“零号湾”创新创业园区，现已有48支学生创业团队入驻，园区提供低成本全方位重点服务。区内的“起点创业营”，创始人查立是投资人也是创业导师，创业公开课经常爆满。莘闵留学人员创业园开园至今已有十年，很多留学生创办的企业变大变强，品牌走了出去，但还是愿把企业本部留在闵行。

　　据介绍，闵行区政府将对入驻众创空间的专业服务机构免租，让专业服务机构为创业者提供包括法务咨询、知识产权、财务、检验检测认证、技术转移、成果交易、科技金融、产品推广等各类服务，还将建立政府一门式行政服务中心，提供工商、税务等政府公共服务。同时，闵行在还利用现有优势资产，不断盘活镇与街道的闲置厂房、商务楼宇等资源，将其改造成孵化器等创新创业载体，打造创新创业的综合体。

　　目前，闵行正积极与一些国际机构沟通，如引进以色列孵化器机构的经验、亚马逊的大数据运营等，重点打造科技服务业；另一方面也将继续发挥先进制造业的优势，利用互联网+、工业4.0等推进传统产业升级改造，进一步激发企业自主创新能力。

　　清华启迪、IC咖啡、苏河汇……眼下，闵行也在接触不同领域专业的投资机构，意欲形成各类专业服务机构集聚态势，并在功能性上注重相互互补。

　　拉长政府服务链，为创业者提供低成本创业环境，让创业者感到能在这里得到更多东西。

　　“我们大力推动草根创业，但反对零成本。”李丽解释，现在不少地方为吸引创业者，纷纷提供优惠甚至免租。而这会形成一种恶性循环，一旦一个地方政策用完，企业就会换个地方，失去活力。“红火一阵后，最后一大片死在沙滩上。”

　　在闵行，有一项特殊的基金——天使引导基金。这笔基金专门帮助创新型企业在找到专业投资之前，度过最困难的那个阶段，引导专业投资机构投入企业发展阶段。早先闵行区与上海市大学生科技创业基金会就在推动“雏鹰计划”等项目上有合作，未来会将进一步加强。

　　要保证企业的活力，政府需要扶一把，但不能因为这些优惠就淹没企业的狼性！闵行提供给创业者的是另一种更实在的扶持，重在打造良好的科技创新创业生态环境。

　　实际上，在打造上海科创中心的功能集聚区上，闵行也存在一些瓶颈和思考。“创新是个系统工程。如何发挥企业主观能动性？企业投入创新的力不够，政府如何推动？政策是引导，不是主导，但“度”如何把握？其次，互联网产业在衔接中，创新触觉很关键。产学研协同创新，一些企业和高校建立了合作机制，但很多时候信息不对称。大学研发的东西怎么能产业化？还有很多中间环节需要重点突破，很多问题需要解决。”李丽坦言。

　　2020年，争取以五大区域性创新平台为载体打造科技创新中心功能承载区；中远期到2030年，将争取形成科技创新中心功能集聚区的核心功能……闵行的科创蓝图已经绘制。

　　“南部科创建设不仅仅是属于闵行的，它与奉贤、徐汇等区域一起，都是属于上海整体科创规划中的重要组成。”在李丽看来，上海建设科创中心过程中，闵行与周边区域的关系是互补更是合作。企业成长过程中离开或留下，是企业自主的选择。区域科创高地的崛起，更需要一种开放的心态。

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