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德国总理访问的这家浦东跨国企业背后有一个31岁的社会组织

admin6个月前 (10-29)闵行产业信息18

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　　浦东新区作为我国改革开放的前沿阵地，一直以来都是社会组织培育发展的热土。这里曾孕育出我国头部家民间社会工作服务组织、头部个公益组织孵化器、头部个以公益组织为主体的区域性支持性服务园。

　　4月28日，以“浦社精彩引领发展”为主题的沪上社会组织媒体开放日（浦东专场）活动举行。记者注意到，现场“摆摊”路演的不仅有深根基层治理、为老服务、乡村振兴等领域的社会组织，也有致力于外商投资、智慧城市、生物科技等领域的社会组织。

　　浦东新区民政局副局长洪峰表示，对标引领区定位要求，浦东的社会组织活跃在改革发展的各个领域，不仅在改善民生福祉、推进社会治理创新方面发挥作用，在促进经济、推动产业发展方面同样也颇有看点，社会组织的活力和创新力得到持续激发。

　　该活动由市民政局指导，上海市社会组织服务中心、浦东新区民政局主办。

　　“前些天，德国总理朔尔茨到中国访问，‘打卡’了一家位于浦东的跨国公司科思创，这家公司就是浦东高能级总部企业的代表。”上海浦东外商投资企业协会常务副会长范亚泉说。

　　浦东早在2002年率先提出发展总部经济，目前拥有各类总部企业1000多家，成为具有国际竞争力的总部经济高地。其中，经市政府认定的跨国公司地区总部456家，占上海全市的47%。

　　“如何为企业提供优质的符合国际惯例的服务，单纯依靠政府很难做到，而协会可以做政府做不了的事。”范亚泉说。

　　31岁的浦东外商投资企业协会，就是发展浦东总部经济背后的“推手”之一。作为浦东新区管委会成立后批准的首批社会组织之一，协会在服务外资企业、搭建政企桥梁、推动区域发展进程中成长、壮大，发展为蕞高等级的5A级社会组织。

　　30多年的发展，协会服务企业数量达到6600家重点企业，是协会成立初期的20倍；人员规模从蕞初8个编制到现在的40多位员工，是成立初期的5倍，协会员工平均年龄不到35岁。

　　“当前，中国经济已经到了从量向质、从传统生产力向新质生产力切换的关键时刻，在这个关键节点，浦东发展更高能级总部经济，具有非常重要的战略意义。”范亚泉说，原来大家对总部经济的理解，更多侧重于“成本”，而复合型总部更多体现为“利润中心”。目前，浦东跨国公司税收贡献已经超过1个亿。

　　科思创就是其中一个典范，2020年，科思创由管理型地区总部，升级集投资、管理、经营和研发于一体的多职能综合性地区总部，成为头部家经上海市认定的跨国公司事业部全球总部，“这就是浦东高能级总部的一个代表。”

　　范亚泉用“三个角色”阐释协会的作用，即总部企业背后的“宣传员”“参谋员”“服务员”。“我们启动总部资源协作计划，促进总部资源精准匹配。”他表示，协会为企业提供个性化“菜单式”解决方案，以进博会为平台，开展总部资源协作，推动对接大客户、对接创新源、对接产业链。带动会员企业“走出去”，促进企业间技术、产品、服务的交流与产业链上下游合作。很多跨国企业高管为之点赞，“协会服务有温度，协调很高效。”

　　在国内生物医药领域，“张江药谷”是一块金字招牌。这背后，有浦东新区生物产业行业协会的一臂之力。这家成立于2002年9月的“5A级社会组织”，服务的会员对象融聚了浦东新区生物、化学、中药、医疗器械、专业服务等领域的企业，及高等院校、科研院所、服务平台等全产业链。

　　以往新药研发面临一个困境，即研发出来的新药，要么低价卖给药厂，要么只能自己建厂，“我们管这现象叫‘卖青苗’。”浦东新区生物产业行业协会副会长兼秘书长刘刚说，药品研发机构无法获得药品批准文号，这导致药企研发积极性普遍不高。为保障研究、开发新药的合法权益，协会为此做了充分调研，研究并参与建立了试点期间“商业保险+政府保障资金”的风险保障体系，力求寻求领域的创新突破。

　　这个创新模式，被称为“药品上市许可持有人制度”，即药品研发机构和生产企业，通过提出药品上市许可申请，获得药品注册证书，以他自己的名义将产品投向市场，“通俗地讲，就是变‘卖苗’为‘收谷’。”刘刚说，此举鼓励药品创新、提升药品质量，大大加快了本土创新药产业化进程，让企可以把主要精力和资源都投入到新药研发上。

　　浦东医药领域这一先试先行被作为案例，成为《药品管理法》的修法依据。2019年，新修订的《药品管理法》明确国家鼓励研究和创制新药，保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益，并增加和完善了10多个条款和多项制度举措，其中就包括专设“药品上市许可持有人”制度。

　　如今医药领域不断出现新赛道，提出新挑战，“我们协会将继续发挥桥梁纽带作用，组织开展行业交流、技术研讨、项目对接，为企业提供一站式服务，助力会员单位拓展市场、提升竞争力。”刘刚表示。比如积极参与海关、检验检疫等部门在便捷通关、绿色通道领域的先行先试工作；探索国际接轨的人才评价体系，创新审评体系，不唯论文、学历、资历，而是重能力、讲实效，助力企业引才、育才、留才，共同推动张江科学城生物医药产业升级。